新疆小贷公司管理暂行办法解读
来源:金融产业部   日期: 2017-10-09 浏览次数:924
? ? ? ?为加强对小额贷款公司的监督管理,规范其组织和经营行为,维护社会经济秩序,促进自治区小额贷款公司行业的健康发展,根据《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号)、《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于村镇银行贷款公司农村资金互助社小额贷款公司有关政策的通知》(银发〔2008〕137号)以及《新疆维吾尔自治区人民政府关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》(新政发〔2008〕89号)等有关法律、法规和政策,结合自治区实际,制定新疆维吾尔自治区小额贷款公司管理暂行办法。
? ? ? ?一、 相关政策
? ? ? ?《关于印发新疆维吾尔自治区小额贷款公司管理暂行办法的通知》新政办发﹝2017﹞160号(简称:新疆小贷管理暂行办法),此办法2017年8月1日起施行。
? ? ? ?《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》银发〔2015〕221号中国人民银行 工业和信息化部 公安部 财政部 工商总局 法制办 银监会 证监会 保监会 国家互联网信息办公室,2015年7月8日印发。
? ? ? ?《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(简称:办法)中国银行业监督管理委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国公安部、国家互联网信息办公室令2016年第1号,自2016年8月17日起施行。
? ? ? ?二、 小贷公司管理暂行办法解读
? ? ? ?(一) 小贷公司股东出资比例限制
? ? ? ?新疆小贷公司管理暂行办法规定:第三章股东资格和股权设置第十九条小额贷款公司主发起人持股比例原则上不超过注册资本总额40%,不得低于注册资本的15%;主发起人及其关联方合计持股比例不得超过60%;其余单个自然人、企业法人、其他经济组织及其关联方持股比例不得超过15%。单个出资人出资额不得低于100万元。A股上市公司或国内大型企业发起设立小额贷款公司,注册资本金在3亿元以上(含3亿元)的,经批准,持股比例可提高至100%。
? ? ? ?解读:小贷公司要优化股权结构,合理设置大、中、小股东的持股比例,既防止小额贷款公司被少数大股东控制,又防止股权过于分散,造成无主要股东负责或内部人控制。鼓励熟悉金融政策和业务、管理运行规范的企业作为小额贷款公司的发起人。
? ? ? ?(二) 小贷公司股权转让时间限制
? ? ? ?新疆小贷公司管理暂行办法规定:第二十条小额贷款公司的股份可依法转让,但主发起人持有的股份自小额贷款公司注册成立之日起3年内不得转让,其他股东2年内不得转让。董事、高级管理人员持有的股份,在任职期间内不得转让。

? ? ? ?解读:积极稳妥发展小额贷款,限制小贷公司股权转让时间,完善小贷公司公司治理结构,加强对小贷公司的持续监管。

? ? ? ?(三) 小贷公司合规经营

? ? ? ?1. 小贷公司经营区域限制

? ? ? ?新疆小贷公司管理暂行办法规定:第四章合规经营第三十一条小额贷款公司应当在获批的经营区域内开展贷款业务。

? ? ? ?(一)注册资本低于2亿元、设立在县、县级市的小额贷款公司,在本县、县级市范围经营;?

? ? ? (二)注册资本低于2亿元、设立在设区市城区(含各类开发区)的小额贷款公司,在本市市区范围经营;

? ? ? ?(三)注册资本达到2亿元的小额贷款公司,经申请可在其所在地州市范围经营,但注册地所在县(市)内的贷款余额不得低于本公司全部贷款余额的80%;(四)注册资本达到3亿元,经申请可在全自治区范围经营,但注册地所在地州市内的贷款余额不得低于本公司全部贷款余额的80%。

? ? ? ?解读:明确小额贷款公司的准入门槛和经营区域限制。
? ? ? ?2. 网络借贷中介服务需备案
? ? ? ?《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》第二章 备案管理第五条 拟开展网络借贷信息中介服务的网络借贷信息中介机构及其分支机构,应当在领取营业执照后,于10个工作日以内携带有关材料向工商登记注册地地方金融监管部门备案登记。
? ? ? ?地方金融监管部门负责为网络借贷信息中介机构办理备案登记。地方金融监管部门应当在网络借贷信息中介机构提交的备案登记材料齐备时予以受理,并在各。ㄇ、市)规定的时限内完成备案登记手续。备案登记不构成对网络借贷信息中介机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价。
? ? ? ?地方金融监管部门有权根据本办法和相关监管规则对备案登记后的网络借贷信息中介机构进行评估分类,并及时将备案登记信息及分类结果在官方网站上公示。
? ? ? ?网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后,应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可;未按规定申请电信业务经营许可的,不得开展网络借贷信息中介业务。
? ? ? ?解读:规范互联网小贷发展,促进从业机构熟悉相关政策法规、法律风险与责任,防范和控制互联网小贷风险。